Američka policija kontroverzna je, kao i vjerovatno bilo koja agencija za provođenje zakona na svijetu. Policajci (zovu ih tako ili zbog skraćenog Constable-On-the-Post, ili zbog metala od kojeg su izrađeni tokeni za prve policajce, jer je bakar na engleskom "bakar") zaista ne primaju mito. Možete ih pitati za upute ili dobiti bilo kakav savjet u okviru njihove nadležnosti. Oni "služe i štite", hapse i uznemiravaju, pojavljuju se na sudovima i izriču novčane kazne na cestama.
U isto vrijeme, policija u Sjedinjenim Državama je institucija zatvorena od društva, uprkos svim naporima ovog društva da svoj rad učini transparentnim. Ružni slučajevi policajaca, koje razotkrivaju ili FBI ili znatiželjni novinari, redovito izlaze na površinu u različitim državama. A kada isplivaju na površinu, ispostavilo se da su deseci ljudi uključeni u kriminalne policijske zajednice. Mito iznosi desetine miliona dolara. Na desetine je žrtava mafije u crnim uniformama. Ali skandali nestaju, na ekrane izlazi još jedan film o nevolji običnog detektiva, a momak u kapi koji izlazi iz bijelo-plavog automobila ponovno postaje simbol zakona i reda. Kakva je u stvarnosti američka policija?
1. Nakon terorističkih napada 11. septembra 2001. godine, Sjedinjene Države donijele su niz zakona kojima su reformirane agencije za provođenje zakona. Pokušali su ih sakupiti pod krovom Ministarstva za nacionalnu sigurnost barem na saveznom nivou. Nije dobro funkcionisalo - osim IMB-a, „vlastiti“ službenici za provođenje zakona ostali su najmanje u 4 ministarstva: odbrani, finansijama, pravosuđu i poštanskom odjelu. Na osnovnom nivou sve je ostalo isto: gradska / okružna policija, državna policija, federalne strukture. Istovremeno, ne postoji vertikalna podređenost policijskih tijela. Interakcija na horizontalnom nivou loše je regulirana, a odlazak kriminalca koji se skriva na teritorij druge države prilično pomaže, ako ne i izbjegavanju odgovornosti, a zatim odgađanju. Tako je američka policija hiljade zasebnih jedinica, međusobno povezanih samo telefonom i zajedničkim bazama podataka.
2. Prema američkom Odjelu za statistiku, u zemlji ima 807.000 policajaca. Međutim, ti su podaci očito nepotpuni: na web mjestu istog Odjela za statistiku, u odjeljku „Slične profesije“, navedeni su kriminolozi, koji su, na primjer, u Rusiji dio strukture Ministarstva unutarnjih poslova i uzimaju se u ravan s patrolnim oficirima i generalima. Ukupno 894.871 osoba služi u ruskom Ministarstvu unutrašnjih poslova.
3. Srednja plata američkog policajca u 2017. godini iznosila je 62.900 USD godišnje, odnosno 30,17 USD po satu. Inače, policajci se prekovremeno plaćaju s koeficijentom 1,5, odnosno sat prekovremenih je i po puta skuplji. Povjerenik policije u Los Angelesu primit će 307.291 USD u 2018. godini, ali u Los Angelesu su policijske plaće mnogo veće od američkog prosjeka - najmanje 62.000 USD. Ista slika u New Yorku - obični policajac sa pet godina iskustva zaradi 100.000 godišnje.
4. Ne ponavljajte česte greške prevoditelja filmova, koji policajce često nazivaju „policajcem“. Njihov čin je zaista "oficir", ali ovo je najniži čin u policiji i ne odgovara ruskom konceptu "oficir". Ispravnije je reći „policajac“ ili jednostavno „policajac“. A policija takođe ima kapetane i poručnike, ali ne postoji jasna podjela na privatnike i oficire - sve određuje položaj.
5. Tendencija posljednjih godina: ako je prije služenja vojske bio plus pri ulasku u policiju, sada se cijeni policijsko iskustvo kada je primljen u vojsku. U nekim državama policajci, čak i pod prijetnjom otkaza, odbijaju raditi u problematičnim područjima. Policijske uprave moraju uvesti posebne naknade. "Borba" može iznositi i do 10 dolara na sat.
6. Američka policija uhićenom čita uhapšenoj osobi njegova prava (takozvano pravilo Mirande), a standardna formula sadrži riječi o besplatnom pružanju advokata. Pravilo je donekle neiskreno. Advokat će biti osiguran tek prije početka suđenja. Tokom preliminarne istrage ne možete dobiti besplatnu advokatsku pomoć. A Miranda Rule je dobila ime po kriminalcu čiji je advokat uspio kaznu sa života smanjiti na 30 godina, tvrdeći da njegov klijent, prije nego što je počeo pisati desetak stranica iskrenog priznanja, nije bio informiran o svojim pravima. Miranda je odslužila 9 godina, puštena je na uvjetnu slobodu, a 4 godine kasnije izbodena je nožem do smrti u baru.
Ernesto Miranda
Sada će se pritvorenom pročitati njegova prava
7. U SAD-u ne postoji naš analog instituciji svjedoka. Sudovi vjeruju riječi policajca, posebno svjedočenju pod zakletvom. Kazna za izležavanje na sudu je vrlo stroga - do 5 godina u saveznom zatvoru.
8. Prosječno godišnje umire oko 50 policajaca od namjernih nezakonitih radnji. Početkom 1980-ih svake godine umrlo je u prosjeku 115 policajaca. Još impresivniji je pad u smislu 100.000 policajaca (broj u Sjedinjenim Državama raste prilično brzo) - 7,3 ubijenih policajaca godišnje u odnosu na 24 u 1980-ima.
9. Ali sami policajci mnogo češće ubijaju. Štaviše, ne postoji zvanična statistika - svaka policijska uprava je neovisna i pruža statistiku na zahtjev rukovodstva. Prema procjenama novinara, u prvoj deceniji 21. vijeka godišnje je od upotrebe nasilja od strane policije umrlo oko 400 ljudi (ne samo da su pucali u Amerikance, već i u one koji su umrli od strujnog udara, od zdravstvenih komplikacija tokom pritvora itd.). Tada je počeo nagli porast, a sada godinu dana branitelji zakona i reda šalju oko hiljadu ljudi na onaj svijet.
Lisice više nisu potrebne ...
10. Prvi crni policajac u Sjedinjenim Državama pojavio se početkom 1960-ih u Danvilleu u državi Virginia. Štaviše, nije bilo diskriminacije pri zapošljavanju - crni kandidati jednostavno nisu prošli obrazovnu selekciju (ali u obrazovanju je postojala segregacija). Sada sastav njujorške policije otprilike odgovara rasnom sastavu gradskog stanovništva: otprilike polovina policije je bijela, a ostatak pripadnici manjina. Policijska uprava Los Angelesa sponzorirala je Lethal Weapon, u kojem su bili bijeli i crni policajci koji rade u parovima.
11. Mjesto šefa policije u Sjedinjenim Državama isključivo je politička pozicija. U malim gradovima može biti izabran općim glasanjem za gradonačelnika ili gradskog vijećnika. Ali načelnika najčešće imenuje gradonačelnik. Ponekad uz odobrenje gradskog veća ili državnog zakonodavstva, ponekad isključivo odlukom.
12. Trenutni gradonačelnik New Yorka, Bill de Blasio, bori se protiv korupcije u policiji na originalan način. Policijski službenici mijenjaju specijalizaciju svaka 4 mjeseca. Patrolni postaju istražitelji, dok oni, naprotiv, idu polirati pločnike i vježbaju vožnju automobilom s "lusterom". Gradonačelnik si to ne može priuštiti - zahvaljujući naporima Rudolpha Giulianija, kriminal se toliko smanjio da je Michael Bloomberg također neoprezno odslužio dva mandata u gradonačelničkoj stolici, a za de Blasio dio ove blagodati i dalje je ostao. Broj delinkvencija se postepeno povećava, ali nivo ranih 1990-ih, kada je Giuliani započeo svoj rat protiv kriminala, još uvijek je daleko.
Bill de Blasio zna mnogo o policijskom radu
13. Plan hapšenja i drugi statistički užici uopće nisu sovjetski ili ruski policijski izum. 2015. policijski službenik New Yorka Edward Raymond odbio je izvršiti plan broja hapšenja koje su izdali njegovi pretpostavljeni. Ispostavilo se da se ta brojka saopštava svakom patrolnom službeniku, bez obzira na područje u kojem radi. Za manje prekršaje trebalo je zadržati samo crnce. Pokušali su utišati slučaj, ali Raymond je crnac, a policijski komesar i gradonačelnik bijeli. Usred rasnih nemira, vlasti su morale stvoriti istražnu komisiju, ali rezultati njenog rada još uvijek se čekaju.
14. Izvještavanje je ista pošast za momke s osmerokutnim žetonima, kao i za njihove ruske kolege. U prosjeku su potrebna 3-4 sata da se formalizira jedno zadržavanje sitnog počinitelja. Ako je slučaj došao na pravo suđenje (i na njega dođe oko 5% slučajeva), za policajca dolaze crni dani.
15. Teret na policiji je prilično velik, pa se sve ove kavalkade automobila sa bljeskalicama, poznate iz filmova, upućuju na poziv samo u slučaju nužde - nužde. Na primjer, lupaju vam na vrata trenutno itd. Kada nazovete da vam je nešto ukradeno u vašem odsustvu, nekoliko patrola će stići polako, a možda ne i danas.
16. Policajci se penzionišu nakon 20 godina radnog staža, ali oko 70% policajaca ne završava penziju. Odlaze u posao, sigurnosne strukture, vojsku ili privatne vojne kompanije. Ali ako ste odslužili, dobivate 80% plaće.
17. U SAD postoji Udruženje oficira koji govore ruski jezik. U njemu je oko 400 ljudi. Istina, ne rade svi u policiji - Udruženje prima i policajce drugih agencija za provođenje zakona za 25 dolara godišnje.
18. Policajci dobivaju nove činove staža samo u specijalnim snagama. Obični policajci koji žele biti unaprijeđeni čekaju slobodna mjesta, prijavljuju se, polažu ispite i čekaju rezultate, zajedno s još desetak kandidata. I nećete moći prenijeti na upražnjeno mjesto šefa susjednog odjeljenja - tokom prijenosa sve što ste zaradili je izgubljeno, morate početi od nule.
19. Američki službenici zakona mogu zaraditi novac sa strane. To se posebno odnosi na policajce u zaleđu. Finansiranje policije nije ni na koji način standardizirano - koliko je općina dodijelila, toliko će biti. U istom Los Angelesu budžet policijske uprave je ispod 2 milijarde dolara. A u nekoj Ajovi će šef odjela primati 30.000 godišnje i biti drago što je ovdje sve jeftinije nego u New Yorku. U ruralnim područjima Floride (ne samo odmaralištima), šef policije može policajca nagraditi pismenim priznanjem uz prilog kupona za popust od 20 dolara u najbližem kafiću.
20. 2016. godine, bivši policajac John Dugan pobjegao je u Rusiju iz Sjedinjenih Država. Ima pojačan osjećaj za pravdu, čak i kao Amerikanac. Dok je radio u milionskom odmaralištu na Palm Beachu, kritizirao je svako zlostavljanje policajaca za koje je znao. Brzo je otpušten s posla, a poznati policijski sindikat nije pomogao. Šerif Bradshaw postao je Duganov lični neprijatelj. Istraga o epizodama šerifa koji prima mito od političara i biznismena izgledala bi nespretno čak i u holivudskom filmu. Slučaj nije istraživala policija ili FBI, već posebna komisija stanovnika Palm Beacha i političkih šefova. Bradshaw je proglašen krivim zbog činjenice da, prema njegovoj izjavi, nije znao za ilegalnu prirodu takvih radnji. Dugan se nije smirio i kreirao je posebnu web stranicu pozivajući ga da mu pošalje činjenice o nezakonitim radnjama službenika reda. Talas informacija pao je na njega iz cijelih Sjedinjenih Država i tada je FBI počeo da se komeša. Dugan je optužen za hakiranje i ilegalnu distribuciju ličnih podataka. Bivši policajac privatnim je avionom doletio u Kanadu i preko Istanbula stigao do Moskve. Postao je četvrti Amerikanac koji je dobio politički azil, a potom i rusko državljanstvo.
